O Congresso Nacional tem concentrado cerca de R$ 10 bilhões em emendas parlamentares destinadas a ações genéricas, sem a devida especificação sobre como e onde esses recursos serão efetivamente aplicados. Esse tipo de destinação orçamentária, frequentemente classificada como "emendas de relator" ou de forma ampla como "emendas genéricas", dificulta o rastreamento dos gastos públicos e reduz a transparência sobre a aplicação do dinheiro. A falta de clareza abre brechas para o uso político dos recursos e compromete a eficiência no atendimento das reais necessidades da população, como saúde, educação e infraestrutura.

Especialistas em finanças públicas e órgãos de controle alertam que esse modelo de alocação de verbas favorece o clientelismo e enfraquece os mecanismos de fiscalização. Sem critérios objetivos e metas claras, torna-se mais difícil garantir que os recursos públicos gerem benefícios concretos para a sociedade. A prática também gera desequilíbrios na distribuição de investimentos entre as regiões, privilegiando áreas com maior influência política em detrimento das mais carentes. A situação reforça a necessidade de maior rigor na transparência orçamentária e na prestação de contas dos recursos públicos alocados por emendas parlamentares.